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国际气候融资的积极碳减排效应


  1960年以来,全球碳排放总量和人均碳排放量呈上升趋势,尤其是前者,表现出连续性和快速性特征,气候问题正变得越来越严峻。鉴于此,吸引更多国家积极参与气候治理是解决全球气候问题的关键。发展中国家作为世界重要组成部分,是全球经济的主要参与者,也是全球能源的重要需求者。然而,作为一个经济发展程度较低的经济体,它在推进自身气候治理过程中受到了资本和技术的极大制约。

  发达国家对发展中国家气候融资的支持是解决后者气候治理资金缺口的重要途径,使发展中国家探索多元化的碳减排路径成为可能。2000年以来,来自发达国家的气候融资迅速增加,截至2017年已经超过560亿美元,且得到援助的发展中国家数量也呈上升趋势,到2017年,已有140多个国家从气候融资中受益,表明有越来越多的国家被引导进了气候治理进程中来。

  在这一背景下,仍存在一些疑问:

  1)气候融资在降低受援国碳减排上是否有效地发挥了作用?

  2)这一结果对应对气候变化不同紧迫性程度和不同经济脆弱性程度国家是否存在异质性?即气候援助是否将重点放在了急需和优先需要帮助的国家上?

  3)推进气候援助是否会优化受援国的能源结构,从而对其碳排放的变化产生一定的“辐射”影响?

  4)不同类型气候融资带来的影响和不同受援部门的发展现状如何?

  这些均是本研究关注的重点。

  文章框架

  1. 国际气候融资行为对受援国CO2排放的影响及异质性分析

  国际气候融资的出现能够显著地降低受到援助的发展中国家二氧化碳排放。不论是从碳排放总量、人均碳排放量还是单位经济产出碳排放量看,对碳排放的抑制结果均显著成立。进一步的,相比于岛屿国家,气候融资行为对非岛屿国家碳减排的影响更为显著。同时,相比于低经济发展程度国家,气候融资行为对高经济发展程度国家碳减排影响效果更好。

  2. 国际气候融资行为与受援国能源结构变动关系分析

  从煤炭发电量和可再生能源发电量角度出发,气候融资行为对受援国煤碳发电量的降低没有达到理想效果,但却积极地促进了可再生能源发电量的增加。同时,气候融资行为有助于促进可再生能源发电量对煤炭发电量的替代。由于电力部门是重要的碳排放大户,且发电依托于相应的能源消耗,因此可以认为气候融资有助于促进受援国可再生能源对化石能源的替代从而推进能源结构转变,从这一角度看,这一现象有利于受援国碳减排目标的实现。

  3. 国际气候融资对受援国科技发展的影响

  气候融资能够显著促进受援国科研人员数量的增加,特别是适应气候融资,其对科研人员数量增加的提升幅度更大,这对受援国科技发展有着积极支撑作用。由于可再生能源发展主要依托技术等因素,因此气候融资对科技发展的促进可被视为是影响受援国可再生能源快速发展进而推进能源结构转变的关键原因。

  4. 不同类型气候融资的影响及受援部门发展现状讨论

  尽管适应气候的融资规模发展缓慢,但相比于减缓气候融资,适应气候的融资对受援国碳减排和可再生能源发展的影响效果更好。此外,气候融资更多地流向了与教育、能源、环境紧密相关的部门,说明当前对部门的援助支持方向没有出现偏差。

  综上,本研究认为来自发达国家的气候援助融资能够帮助发展中国家实现碳减排目标,且这一结果主要归因于对受援国能源结构转变的推进。但仍需看到当前气候援助方向出现了偏差,应当适当提高对岛屿国家和贫穷国家的关注,同时,对适应气候的融资也应进一步得到重视。本文旨在为未来国际气候援助方向的合理调整以及探索提高发展中国家碳减排积极性路径提供经验参考。

  研究原文:

  Nan Li, Beibei Shi, Lei Wu, Rong Kang, Qiang Gao.Climate-Related Development Finance, Energy Structure Transformation and CarbonEmissions Reduction: An Analysis from the Perspective of Developing Countries[J]. Frontiers in Environmental Science. 2022, 9:778254. doi.org/10.3389/fenvs.2021.778254

  作者简介:

  李楠,永利官方网站经济管理学院博士研究生,研究方向为环境经济、气候变化和世界经济。

  史贝贝,经济学博士,永利官方网站经济管理学院副教授、陕西省碳中和技术重点实验室固定成员,研究方向为环境经济、气候变化、国际贸易理论和政策。

  吴磊,永利官方网站经济管理学院硕士研究生,研究方向为气候变化和国际贸易。

  康蓉,经济学博士,永利官方网站经济管理学院副教授、陕西省碳中和技术重点实验室固定成员,研究方向为环境经济、气候变化、国际贸易理论和政策。

  高强,西安交通大学经济与金融学院博士研究生,研究方向为产业经济。

  资助项目:

  本研究由国家自然科学基金青年项目(No.72103163),陕西省2021年自然科学基础研究计划项目(No.2021JQ-457),中国-中东欧国家高校联合教育项目(No. 202028)和陕西省碳中和技术重点实验室共同资助。

  团队介绍

  永利官方网站气候变化与碳经济研究团队基于理论经济学基础,依托陕西省碳中和技术重点实验室,在永利官方网站经济管理学院康蓉副经理、史贝贝副教授的指导下,以中青年学术骨干为主,始终围绕气候变化的经济影响、绿色发展与碳减排以及CCUS的政策法规等重点议题开展研究的学术团队。近年来,研究成果发表在《经济研究》《世界经济》《经济学(季刊)》《中国工业经济》《China Economic Review》等CSSCI/SSCI期刊60余篇,并获得国家社科基金、国家自科基金、国家外专项目等省部级以上项目10余项,出版专著、译著15部。


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