2023年7月5日,榆林市自然资源和规划局在榆林市国土空间生态修复与灾害防治协会召开榆林市矿山生态保护修复条例编制第四次研讨会,探讨《榆林市矿山生态保护修复条例》编制进度及相关困难,研究制定初步方案并部署下一步工作计划安排。西安交通大学灾害防治与生态修复研究院经理张茂省教授,陕西地矿集团有限公司政策研究室康军钢主任,永利官方网站法学院王社坤教授、焦琰老师参加会议。
会议现场
会议首先由张茂省介绍榆林市矿山生态保护修复存在的问题,一是矿山地质环境问题突出,修复治理效果欠佳;二是矿山企业与地方政府之间矛盾频发;三是矿区碎片化土地整合困难;四是未与乡村振兴、现代化建设相衔接。
其次,参会人员就《榆林市矿山生态保护修复条例(初稿)》进行逐条研究,经过多方讨论,最终形成三点修改意见。一是秉持保护优先的理念将“生态修复”修改为“生态保护修复”;二是新增“矿山生态保护修复组织机制”作为第二章,整合原有条例中的政府责任、部门职责、协调机制、协助机制与考评机制作为主要内容;三是将“矿山生态保护修复的保障与监督”章节名称修改为“矿山生态保护修复资金”,助力盘活资金,解决矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实际使用率低、资金效益见效慢等问题。经过修改确定《榆林市矿山生态保护修复条例》共计七章四十条。
最后,张茂省就下一步工作安排作出说明,指出再次斟酌《榆林市矿山生态保护修复条例(初稿)》,并形成《榆林市矿山生态保护修复条例》起草说明。